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公司法律服务信息(第31期)
发布时间: 2017年03月03日    来源: 江苏省律协
 

江苏省律师协会公司法业务委员会

2016年第4期(总第31期)季刊

2016年10月—2016年12月


目录
一、公司事务信息
二、证券保险信息
三、外资外汇信息
四、财会税务信息
五、司法信息

一、公司事务信息


1、外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法
【发文字号】中华人民共和国商务部令2016年第3号
【颁布时间】2016-10-8
为进一步扩大对外开放,推进外商投资管理体制改革,完善法治化、国际化、便利化的营商环境,根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国公司法》及相关法律、行政法规及国务院决定,制定本办法。本办法自公布之日起施行。《自由贸易试验区外商投资备案管理办法(试行)》(商务部公告2015年第12号)同时废止。
2、促进民间投资健康发展若干政策措施
【发文字号】无
【颁布时间】2016-10-13
为进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题,在会同有关方面认真研究的基础上,近日,国家发展改革委印发了促进民间投资健康发展若干政策措施,从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等六个方面提出了26条具体措施。目前,有关部门和地方正在逐项抓好贯彻落实,努力促进民间投资回稳向好。
3、工商总局关于开放企业名称库有序推进企业名称登记管理改革的指导意见
【发文字号】工商企注字〔2016〕203号
【颁布时间】2016-10-18
为深化商事制度改革,进一步提高企业名称(含农民专业合作社、个体工商户名称)登记效率,有序推进企业名称登记管理改革,现就开放企业名称数据库及开展相关服务等工作提出以下意见。
4、广告发布登记管理规定
【发文字号】国家工商行政管理总局令第89号
【颁布时间】2016-11-1
为加强对广告发布活动的监督管理,规范广告发布登记,根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规,制定本规定。本办法自2016年12月1日起施行。2004年11月30日国家工商行政管理总局公布的《广告经营许可证管理办法》同时废止。
5、互联网直播服务管理规定
【发文字号】无
【颁布时间】2016-11-4
为加强对互联网直播服务的管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和公共利益,根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》《互联网信息服务管理办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》,制定本规定。本规定自2016年12月1日起施行。
6、中华人民共和国网络安全法
【发文字号】中华人民共和国主席令第五十三号
【颁布时间】2016-11-7
为了保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济社会信息化健康发展,制定本法。本法自2017年6月1日起施行。
7、中华人民共和国电影产业促进法
【发文字号】无
【颁布时间】2016-11-7
为了促进电影产业健康繁荣发展,弘扬社会主义核心价值观,规范电影市场秩序,丰富人民群众精神文化生活,制定本法。本法自2017年3月1日起施行。
8、固定资产投资项目节能审查办法
【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号
【颁布时间】2016-11-27
为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费,提高能源利用效率,加强能源消费总量管理,根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》,制定本办法。本办法自2017年1月1日起施行。原《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令第6号)同时废止。
9、企业投资项目核准和备案管理条例
【发文字号】中华人民共和国国务院令第673号
【颁布时间】2016-11-30
为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为,加快转变政府的投资管理职能,落实企业投资自主权,制定本条例。本条例自2017年2月1日起施行。
10、中华人民共和国工业和信息化部公告2016年第60号
【发文字号】中华人民共和国工业和信息化部公告2016年第60号
【颁布时间】2016-12-5
为引导我国再生铅行业规范发展,促进行业结构调整和产业升级,提高资源利用效率,减少再生铅生产过程中对环境造成的污染,实现再生铅行业可持续健康发展,工业和信息化部制定了《再生铅行业规范条件》,现予公告。
11、关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见
【发文字号】发改农经[2016]2574号
【颁布时间】2016-12-6
农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给,促进农民增收的重要任务。深化农业投融资体制改革,加强农业领域政府与社会资本合作,对于多渠道增加农业投入,推动农业供给侧结构性改革,促进农业持续健康发展具有重要意义。根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)等文件要求,现就推进农业领域政府和社会资本合作提出意见。
12、关于进一步加强国有金融企业股权管理工作有关问题的通知
【发文字号】财金[2016]122号
【颁布时间】2016-12-7
为进一步贯彻落实党的十八届三中全会精神,强化以管资本为主加强国有资产监管,规范国有金融企业股权管理工作,提高国有股权管理效率,现就国有金融企业股权管理有关事项作出通知,本通知自公布之日起施行。我部现行国有金融企业股权管理相关规定与本通知不一致的,以本通知为准。
13、关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小(城)镇建设的通知
【发文字号】发改规划[2016]2604号
【颁布时间】2016-12-12
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强特色小镇、小城镇建设的重要批示指示精神,按照《国家发展改革委关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》要求,在总结近年来企业参与城镇建设运营行之有效的经验基础上,国家发展改革委、国家开发银行、中国光大银行、中国企业联合会、中国企业家协会、中国城镇化促进会拟组织实施美丽特色小(城)镇建设“千企千镇工程”。
14、工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 国土资源部 国家税务总局关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见
【发文字号】工信部联企业〔2016〕394号
【颁布时间】2016-12-14
为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新和构建“双创”支撑平台的战略部署,进一步优化小型微型企业创业创新环境,促进小型微型企业创业创新基地规范发展,推动中小企业转型升级,制定本意见。
15、关于印发《市场化银行债权转股权专项债券发行指引》的通知
【发文字号】发改办财金[2016]2735号
【颁布时间】2016-12-19
为贯彻落实《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发[2016]54号)精神,积极发挥企业债券融资对积极稳妥降低企业杠杆率的作用,有序推进市场化银行债权转股权工作,国家发展改革委员会制定《市场化银行债权转股权专项债券发行指引》。
16、国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见
【发文字号】国办发〔2016〕91号
【颁布时间】2016-12-23
养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。近年来,我国养老服务业快速发展,产业规模不断扩大,服务体系逐步完善,但仍面临供给结构不尽合理、市场潜力未充分释放、服务质量有待提高等问题。随着人口老龄化程度不断加深和人民生活水平逐步提高,老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长,对扩大养老服务有效供给提出了更高要求。为促进养老服务业更好更快发展,经国务院同意,现提出相关意见。
17、工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见
【发文字号】工商企注字〔2016〕253号
【颁布时间】2016-12-26
为进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制,根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号),自2017年3月1日起,在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。现就推进企业简易注销登记改革,实现市场主体退出便利化,提出意见。
18、国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见
【发文字号】国办发〔2016〕93号
【颁布时间】2016-12-28
近年来,我国农产品加工业有了长足发展,已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业,对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展,对提高人民群众生活质量和健康水平、保持经济平稳较快增长发挥了十分重要的作用。为进一步促进农产品加工业发展,深入推进农业供给侧结构性改革,不断满足城乡居民消费升级需求,经国务院同意,现提出相关意见。
19、工商总局关于公布随机抽查事项清单(第一版)的通知
【发文字号】工商企监字〔2016〕259号
【颁布时间】2016-12-29
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)精神和《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)关于“随机抽查事项,要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,力争2017年实现全覆盖”的要求,全面实施“双随机、一公开”监管工作,工商总局研究制定了《工商总局随机抽查事项清单(第一版)》,现予以公布。


二、证券保险信息


1、中国保监会关于印发《保险公司城乡居民大病保险投标管理暂行办法》等制度的通知
【发文字号】保监发〔2016〕86号
【颁布时间】2016-10-9
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的意见》(国办发〔2015〕57号)精神,促进城乡居民大病保险业务健康开展,规范大病保险市场秩序,保护参保城乡居民的合法权益,研究制定了《保险公司城乡居民大病保险投标管理暂行办法》《保险公司城乡居民大病保险业务服务基本规范(试行)》《保险公司城乡居民大病保险财务管理暂行办法》《保险公司城乡居民大病保险风险调节管理暂行办法》《保险公司城乡居民大病保险市场退出管理暂行办法》等监管制度。
2、中国银监会关于废止一批政策性文件的公告
【发文字号】银监会公告〔2016〕2号
【颁布时间】2016-10-10
为贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务,全面清理不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规章和政策性文件等要求,经对银监会成立以来至2015年底发布的文件进行全面清理,银监会决定废止一批政策性文件,现进行公告。
3、住房城乡建设部、中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知
【发文字号】建村〔2016〕220号
【颁布时间】2016-10-10
为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神,切实推进政策性金融资金支持特色小镇、小城镇建设,现就相关事项作出通知。
4、关于进一步做好非公开发行公司债券信息披露相关工作的通知
【发文字号】上证发〔2016〕54号
【颁布时间】2016-10-11
为进一步规范非公开发行公司债券信息披露,保护投资者合法权益,根据中国证监会《公司债券发行与交易管理办法》及《上海证券交易所非公开发行公司债券业务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)等相关业务规定,上海证券交易所(以下简称本所)现就非公开发行公司债券信息披露有关事项进行通知。
5、证券基金经营机构参与内地与香港股票市场交易互联互通指引
【发文字号】证监会公告〔2016〕24号
【颁布时间】2016-10-11
为配合《内地与香港股票市场交易互联互通机制若干规定》(证监会令第128号)实施,中国证监会发布《证券基金经营机构参与内地与香港股票市场交易互联互通指引》,明确了证券公司、公募基金管理人开展内地与香港股票市场交易互联互通机制下“港股通”相关业务有关事项的具体要求,于发布之日起施行。
6、关于修订《证券账户业务指南》的通知
【发文字号】无
【颁布时间】2016-10-14
为进一步加强证券账户管理,适应市场需求及业务变化,我公司对《证券账户业务指南》进行了修订,修订后的《证券账户业务指南》自2016年10月15日起实施。
7、关于发布《微小企业贷款资产支持证券信息披露指引(试行)》的公告
【发文字号】中国银行间市场交易商协会公告[2016]33号
【颁布时间】2016-10-14
规范微小企业贷款资产支持证券信息披露行为,维护投资者合法权益,促进信贷资产证券化市场健康有序发展,更好发挥金融支持实体经济作用,根据中国人民银行公告〔2015〕第7号文件要求及相关法律法规规定,中国银行间市场交易商协会组织市场成员制定了《微小企业贷款资产支持证券信息披露指引(试行)》,经交易商协会第三届债券市场专业委员会第十三次会议审议通过,并经中国人民银行同意,现予发布施行。
8、中国人民银行关于印发《企业征信机构备案管理办法》的通知
【发文字号】银发〔2016〕253号
【颁布时间】2016-10-14
为加强对企业征信机构的监督管理,促进企业征信行业规范健康发展,根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《征信业管理条例》、《征信机构管理办法》(中国人民银行令[2013]第1号发布)等法律法规,中国人民银行制定了《企业征信机构备案管理办法》。本办法自印发之日起实施,此前规定与本办法不一致的,以本办法为准。
9、关于发布中国青年创新创业金融综合服务平台相关业务规则的通知
【发文字号】无
【颁布时间】2016-10-17
为支持青年创新创业行为,规范中国青年创新创业金融综合服务平台相关业务的开展,中证机构间报价系统股份有限公司起草了《中国青年创新创业金融综合服务平台管理办法(试行)》、《中国青年创新创业金融综合服务平台信息展示业务指引(试行)》两项规则,并经中国证券业协会同意,现予发布,自发布之日起实施。
10、关于发布《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第1-3号》的通知
【发文字号】无
【颁布时间】2016-10-21
为进一步落实《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》有关要求,加强对证券期货经营机构私募资产管理计划的备案核查和自律管理,结合私募资产管理计划备案实际,中国证券投资基金业协会研究制定了《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第1号-备案核查与自律管理》、《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第2号-委托第三方机构提供投资建议服务》、《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第3号-结构化资产管理计划》,经中国证监会同意及协会理事会审议通过,现予发布实施。
11、关于调整银行间债券市场非金融机构合格投资人准入要求的公告
【发文字号】中国银行间市场交易商协会公告[2016]34号
【颁布时间】2016-10-24
为充分发挥非金融机构合格投资人交易平台作用,促进多层次债券市场发展,根据中国人民银行金融市场司批复(银市场〔2016〕22号),符合条件的非金融机构合格投资人可通过交易平台进行债券投资交易。
12、关于印发新修订《银联卡受理市场违规约束实施细则》的函
【发文字号】银联业管委〔2016〕8号
【颁布时间】2016-10-25
为防范和整治银联卡受理市场违规行为,引导成员机构规范开展银联卡业务,防范支付风险,强化成员机构对业务规则的执行,营造“合规自律、规范发展”的市场环境,促进银联卡产业健康持续发展,制定本细则,于2016年11月1日起正式实施。
13、中小企业板信息披露业务备忘录第 3 号:上市公司非公开发行股票(2016 年 11 月修订)
【发文字号】无
【颁布时间】2016-11-4
为了规范中小企业板上市公司办理非公开发行股票信息披露等业务的行为,根据《上市公司证券发行管理办法》、《上市公司非公开发行股票实施细则》,制定本备忘录。
14、关于发布《深圳证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指引(2016 年 11 月修订)》的通知
【发文字号】深证上〔2016〕769号
【颁布时间】2016-11-4
为进一步规范本所上市公司股份协议转让业务,本所对《深圳证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指引》进行了修订,现予以发布,请遵照执行。原《深圳证券交易所上市公司股份协议转让业务办理指引》(深证上〔2016〕105号)同时废止。
15、关于实施上市公司权益分派业务操作闭环有关事项的通知
【发文字号】上证发〔2016〕67号
【颁布时间】2016-11-7
为了加强上市公司权益分派业务操作的风险防控,提高权益分派业务实施的效率,进一步促进上市公司业务操作归位尽责,上海证券交易所自2016年11月14日起实施权益分派业务操作闭环流程。上市公司应当严格按照本所有关规则和本通知的要求,进一步加强权益分派事务管理。
16、关于修改《期货投资者保障基金管理暂行办法》的决定
【发文字号】中国证券监督管理委员会 财政部令第129号
【颁布时间】2016-11-8
《关于修改〈期货投资者保障基金管理暂行办法〉的决定》已经中国证券监督管理委员会和财政部审议通过,现予公布,自公布之日起30日后施行。
17、关于修改《关于期货交易所、期货公司缴纳期货投资者保障基金有关事项的规定》的决定
【发文字号】证监会公告〔2016〕27号
【颁布时间】2016-11-8
  现公布《关于修改〈期货交易所、期货公司缴纳期货投资者保障基金有关事项的规定〉的决定》,自公布之日起30日后施行。
18、关于明确期货投资者保障基金缴纳比例有关事项的规定
【发文字号】证监会公告〔2016〕26号
【颁布时间】2016-11-8
现公布《关于明确期货投资者保障基金缴纳比例有关事项的规定》,自公布之日起30日后施行。
19、关于固定收益证券综合电子平台债券回售登记结算相关事宜的通知
【发文字号】无
【颁布时间】2016-11-8
为顺利开展上海证券交易所固定收益证券综合电子平台债券回售业务,本公司就该项业务的登记结算安排作出通知。
20、关于发布《上海证券交易所章程》的通知
【发文字号】上证发〔2016〕69号
【颁布时间】2016-11-11
为建立公开、公平、公正和稳定、高效的证券市场,保护投资者的合法权益,促进社会主义市场经济的发展,维护证券市场的正常秩序,根据有关法律法规,制定本章程。
21、关于发布《公募基金管理公司压力测试指引(试行)》的通知
【发文字号】无
【颁布时间】2016-11-15
为完善我国公募基金风险管控机制,建立压力测试的风险监测与预警制度,提高公募基金管理公司的风险管理意识和水平,根据《基金法》、《公开募集证券投资基金运作管理办法》和其它有关法律、行政法规和自律规则,协会制定了《公募基金管理公司压力测试指引(试行)》,现予发布,并就相关事项作出通知。
22、中国银监会关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见
【发文字号】银监发〔2016〕49号
【颁布时间】2016-11-16
为贯彻党的十八届四中全会精神、《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律 师公司律师制度的意见>的通知》(中办发〔2016〕30号),落实《中国银监 会党委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的指导 意见》(银监党发〔2015〕5号)要求,加强银行业法治建设,提升银行业金融 机构法律风险管理水平,促进银行业金融机构合法稳健经营,现就银行业金融机构法律顾问工作提出意见。
23、工商总局、人力资源社会保障部、统计局关于在企业年报中增加社保和统计事项有关问题的通知
【发文字号】工商企监字〔2016〕226号
【颁布时间】2016-11-17
 根据《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔2016〕53号)关于取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度,改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示的要求,现就在企业年报中增加社保和统计事项有关问题作出通知。
24、关于发布《上海证券交易所复核实施办法》的通知
【发文字号】上证发〔2016〕71号
【颁布时间】2016-11-18
为了完善上海证券交易所自律管理,充分保护自律管理对象的合法权益,本所对《上海证券交易所复核制度暂行规定》进行了修改,形成了《上海证券交易所复核实施办法》,经中国证监会批准,现予以发布实施。本所于2007年11月19日发布的《上海证券交易所复核制度暂行规定》(上证法字〔2007〕9号)同时废止。
25、关于发布《深圳证券交易所分级基金业务管理指引》的通知
【发文字号】深证会〔2016〕360号
【颁布时间】2016-11-25
为加强深圳证券交易所分级基金业务管理,维护投资者合法权益,保障分级基金平稳运作,根据《证券投资基金法》、《公开募集证券投资基金运作管理办法》等相关规定,制定本指引,自2017年5月1日实施。
26、关于发布《上海证券交易所分级基金业务管理指引》的通知
【发文字号】上证发74号
【颁布时间】2016-11-25
为加强分级基金业务管理,维护投资者合法权益,上海证券交易所制定了《上海证券交易所分级基金业务管理指引》,《指引》自2017年5月1日起施行。
27、中国保险监督管理委员会关于保险公估机构备案的公告
【发文字号】保监公告〔2016〕19号
【颁布时间】2016-11-28
《中华人民共和国资产评估法》将于2016年12月1日起施行。为落实法律要求,中国保险监督管理委员会就保险公估机构备案有关事项进行公告。 28、基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标管理暂行规定
【发文字号】证监会公告〔2016〕30号
【颁布时间】2016-11-29
为加强对经营特定客户资产管理业务的基金管理公司子公司的风险监管,促进专户子公司加强内部控制、提升风险管理水平、有效防范风险,根据《证券投资基金法》及《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》《基金管理公司子公司管理规定》等有关法律法规,制定本规定。本规定自2016年12月15日起施行。
29、基金管理公司子公司管理规定
【发文字号】证监会公告〔2016〕29号
【颁布时间】2016-11-29
为了适应公开募集证券投资基金管理公司专业化经营管理的需要,规范基金管理公司子公司的行为,保护投资人的合法权益,根据《证券投资基金法》《公司法》和《证券投资基金管理公司管理办法》以及其他有关法律法规,制定本规定。本规定自2016年12月15日起施行。
30、关于扩大融资融券标的股票范围相关事项的通知
【发文字号】上证发〔2016〕76号
【颁布时间】2016-12-2
为满足融资融券业务发展需要,经中国证监会批准,根据《上海证券交易所融资融券交易实施细则》的相关规定,上海证券交易所决定扩大融资融券标的股票范围。通知自2016年12月12日起施行。本所2014年9月12日发布的《关于扩大融资融券标的股票范围相关事项的通知》(上证发〔2014〕51号)同时废止。本所其他规定与本通知不一致的,以本通知为准。
31、关于扩大融资融券标的股票范围相关事项的通知
【发文字号】无
【颁布时间】2016-12-2
为促进融资融券业务健康长远发展,经中国证监会批准,深圳证券交易所决定扩大融资融券标的股票范围,由现有388只扩大到425只。通知自2016年12月12日起施行。2014年9月12日发布的《关于扩大融资融券标的证券范围的通知》(深证会〔2014〕95号)同时废止。
32、证券期货投资者适当性管理办法
【发文字号】中国证券监督管理委员会令第130号
【颁布时间】2016-12-12
《证券期货投资者适当性管理办法》已经2016年5月26日中国证券监督管理委员会2016年第7次主席办公会议审议通过,现予公布,自2017年7月1日起施行。
33、证监会公告〔2016〕35号
【发文字号】证监会公告〔2016〕35号
【颁布时间】2016-12-20
为满足资本市场改革发展对高质量会计信息的要求,提高公众公司审计报告的信息含量,根据《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》等7项准则的要求,资本市场相关主体的财务报表审计业务需执行新审计报告相关准则。

三、外资外汇信息


1、国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法
【发文字号】中华人民共和国财政部令第85号
【颁布时间】2016-10-11
为了规范国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理,防范政府债务风险,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》等相关法律、行政法规,制定本办法,自2017年1月1日起施行。
2、国家外汇管理局关于公布废止和失效 27 件外汇管理规范性文件的通知 【发文字号】汇发〔2016〕29号
【颁布时间】2016-10-28
为进一步加大外汇管理法规清理力度,促进贸易投资便利化,现就部分外汇管理规范性文件的效力通知如下:一、对主要内容被新文件代替、与当前管理实际不符的18件外汇管理规范性文件,予以废止。二、对适用期已过或者调整对象已经消失,实际上已经失效的9件外汇管理规范性文件,宣布失效。本通知自公布之日起生效。
3、关于发布《中国证券登记结算有限责任公司结算银行港股通跨境资金结算业务指引》的通知
【发文字号】无
【颁布时间】2016-11-3
为确保沪港通下的港股通与深港通下的港股通涉及的跨境资金结算业务平稳、有序开展,本公司根据《内地与香港股票市场交易互联互通机制登记、存管、结算业务实施细则》及相关业务规则,制定了《中国证券登记结算有限责任公司结算银行港股通跨境资金结算业务指引》,现就有关事项进行通知。自发布之日起实施。原《关于发布<中国证券登记结算有限责任公司结算银行港股通跨境资金结算业务指引>的通知》(中国结算发字[2015]30号)同步废止。
4、中国人民银行、中国证券监督管理委员会关于内地与香港股票市场交易互联互通机制有关问题的通知
【发文字号】银发〔2016〕282号
【颁布时间】2016-11-22
为顺利实施内地与香港股票市场交易互联互通机制,规范相关资金流动,现就有关事项作出通知,通知自发布之日起实施。

四、财会税务信息


1、关于银行业金融机构存款保险保费企业所得税税前扣除有关政策问题的通知
【发文字号】财税〔2016〕106号
【颁布时间】2016-10-8
根据《中华人民共和国企业所得税法》及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定,现就银行业金融机构存款保险保费企业所得税税前扣除政策问题作出明确,通知自2015年5月1日起执行。
2、国家税务总局关于完善预约定价安排管理有关事项的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第64号
【颁布时间】2016-10-11
 为进一步完善预约定价安排管理,执行我国政府对外签署的避免双重征税协定、协议或者安排(以下简称“税收协定”),根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定,现就有关事项作出公告,公告自2016年12月1日起施行。《特别纳税调整实施办法(试行)》(国税发〔2009〕2号文件印发)第六章同时废止。本公告施行前税务机关未接受正式申请的预约定价安排,适用本公告的规定。
3、财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于新增中国服务外包示范城市适用技术先进型服务企业所得税政策的通知
【发文字号】财税〔2016〕108号
【颁布时间】2016-10-12
沈阳、长春、南通、镇江、福州(含平潭综合实验区)、南宁、乌鲁木齐、青岛、宁波和郑州等10个新增中国服务外包示范城市按照《财政部 国家税务总局 商务部 科技部 国家发展改革委关于完善技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2014〕59号)的有关规定,适用技术先进型服务企业所得税优惠政策。通知自2016年1月1日起至2018年12月31日止执行。
4、国家税务总局、财政部、海关总署关于开展赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告
【发文字号】国家税务总局 财政部 海关总署公告2016年第65号
【颁布时间】2016-10-14
根据《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号),国家税务总局、财政部和海关总署选择部分海关特殊监管区域开展赋予企业增值税一般纳税人资格试点,现将有关事项作出公告,公告自2016年11月1日起施行。
5、财政部、国家税务总局、民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知
【发文字号】财税〔2016〕111号
【颁布时间】2016-10-24
经国务院批准,现对生产和装配伤残人员专门用品的企业征免企业所得税政策进行明确,自2016年1月1日至2020年12月31日期间,对符合相关条件的居民企业,免征企业所得税。
6、国家税务总局、交通运输部关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税有关问题的通知
【发文字号】税总发〔2016〕157号
【颁布时间】2016-10-25
根据《财政部 国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》(财税〔2016〕84号)规定,对城市公交企业自2016年1月1日起至2020年12月31日止购置的公共汽电车辆免征车辆购置税。
7、国家税务总局关于调整增值税普通发票防伪措施有关事项的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第68号
【颁布时间】2016-11-2
税务总局决定调整增值税普通发票防伪措施,自2016年第四季度起印制的增值税普通发票采用新的防伪措施。现将有关事项公告如下:调整后的增值税普通发票的防伪措施为灰变红防伪油墨(详见附件)。增值税普通发票各联次颜色:第一联为蓝色,第二联为棕色,第三联为绿色,第四联为紫色,第五联为粉红色。税务机关库存和纳税人尚未使用的增值税普通发票可以继续使用。本公告自发布之日起实施。
8、国家税务总局关于在境外提供建筑服务等有关问题的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第69号
【颁布时间】2016-11-4
为进一步推进全面营改增试点平稳运行,现将在境外提供建筑服务等有关征管问题作出公告,公告自发布之日起施行,此前已发生未处理的事项,按照本公告规定执行。《国家税务总局关于部分地区开展住宿业增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点工作有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第44号)同时废止。
9、关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知
【发文字号】财税〔2016〕113号
【颁布时间】2016-11-4
 经国务院批准,提高机电、成品油等产品的增值税出口退税率。现就有关事项作出通知。通知自2016年11月1日起执行。本通知所列货物适用的出口退税率,以出口货物报关单上注明的出口日期界定。
10、关于深港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政策的通知
【发文字号】财税〔2016〕127号
【颁布时间】2016-11-5
经国务院批准,现就深港股票市场交易互联互通机制试点涉及的有关税收政策问题进行明确,通知自2016年12月5日起执行。
11、国家税务总局关于营改增后土地增值税若干征管规定的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第70号
【颁布时间】2016-11-10 
为进一步做好营改增后土地增值税征收管理工作,根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《财政部 国家税务总局关于营改增后契税 房产税 土地增值税 个人所得税计税依据问题的通知》(财税〔2016〕43号)等规定,现就土地增值税若干征管问题进行明确,公告自公布之日起施行。
12、关于在服务贸易创新发展试点地区推广技术先进型服务企业所得税优惠政策的通知
【发文字号】财税〔2016〕122号
【颁布时间】2016-11-10  
为加快服务贸易发展,进一步推进外贸结构优化,根据国务院有关决定精神,现就在服务贸易创新发展试点地区推广技术先进型服务企业所得税优惠政策作出通知,通知施行自2016年1月1日起至2017年12月31日止,《财政部国家税务总局商务部科技部国家发展改革委关于完善技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2014〕59号)继续有效。
13、关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的通知
【发文字号】财税〔2016〕121号
【颁布时间】2016-11-16  
为了鼓励科学研究和技术开发,促进科技进步,经国务院批准,继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。现将有关事项进行明确,本通知规定的税收政策执行期限为2016年1月1日至2018年12月31日,具体从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行。《财政部商务部海关总署国家税务总局关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》(财税〔2011〕88号)同时废止。
14、国家税务总局关于按照纳税信用等级对增值税发票使用实行分类管理有关事项的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第71号
【颁布时间】2016-11-17
为进一步优化纳税服务,提高办税效率,税务总局决定按照纳税信用等级对增值税发票使用实行分类管理,现将有关事项进行公告,公告自2016年12月1日起实施。
15、关于落实降低企业杠杆率税收支持政策的通知
【发文字号】财税〔2016〕125号
【颁布时间】2016-11-22
 按照党中央、国务院决策部署,根据《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发〔2016〕54号,以下简称《意见》)有关精神,现就落实降低企业杠杆率税收政策工作作出通知。
16、国家税务总局关于纳税人转让不动产缴纳增值税差额扣除有关问题的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第73号
【颁布时间】2016-11-24
纳税人转让不动产,按照有关规定差额缴纳增值税的,如因丢失等原因无法提供取得不动产时的发票,可向税务机关提供其他能证明契税计税金额的完税凭证等资料,进行差额扣除。纳税人以契税计税金额进行差额扣除的,按照下列公式计算增值税应纳税额: 2016年4月30日及以前缴纳契税的,增值税应纳税额=[全部交易价格(含增值税)-契税计税金额(含营业税)]÷(1+5%)×5%;2016年5月1日及以后缴纳契税的,增值税应纳税额=[全部交易价格(含增值税)÷(1+5%)-契税计税金额(不含增值税)]×5%。纳税人同时保留取得不动产时的发票和其他能证明契税计税金额的完税凭证等资料的,应当凭发票进行差额扣除。本公告自发布之日起施行。此前已发生未处理的事项,按照本公告的规定执行。
17、关于“十三五”期间进口种子种源税收政策管理办法的通知
【发文字号】财关税〔2016〕64号
【颁布时间】2016-11-24
经国务院批准,在“十三五”期间,即2016年1月1日至2020年12月31日,继续对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。为加强种子种源进口免税政策管理,现将有关事项作出通知。从印发之日起,对《财政部 国家税务总局关于“十二五”期间进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和种用野生动植物种源税收问题的通知》(财关税〔2011〕9号)、《财政部 海关总署 国家税务总局关于种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和种用野生动植物种源免征进口环节增值税政策及2011年进口计划的通知》(财关税〔2011〕36号)、《财政部 海关总署 国家税务总局关于印发〈“十二五”期间进口种子种源进口免税政策管理办法〉的通知》(财关税〔2011〕76号)、《财政部 海关总署 国家税务总局关于调整2015年进口种子种源进口免税政策执行方式有关问题的通知》(财关税〔2015〕38号)予以废止。
18、国家税务总局关于发布《印花税管理规程(试行)》的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第77号
【颁布时间】2016-11-29
为进一步规范印花税管理,便利纳税人,国家税务总局制定了《印花税管理规程(试行)》,现予发布,自2017年1月1日起施行。
19、国家税务总局关于发布《税务行政处罚裁量权行使规则》的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第78号
【颁布时间】2016-11-30
为全面贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规及《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》精神,按照《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》(国税发〔2012〕65号)要求,国家税务总局制定了《税务行政处罚裁量权行使规则》,现予以发布,自2017年1月1日起施行。
20、国家税务总局关于全面推行增值税发票网上申领有关问题的通知
【发文字号】税总函〔2016〕638号
【颁布时间】2016-11-30
为进一步优化纳税服务,方便纳税人申领发票,各自由贸易试验区依托增值税发票管理新系统推行了增值税发票网上申领,取得明显成效,税务总局决定全面复制推广,现将有关问题作出通知。
21、财政部、国家税务总局关于调整小汽车进口环节消费税的通知
【发文字号】财关税〔2016〕63号
【颁布时间】2016-11-30
为了引导合理消费,调节收入分配,促进节能减排,经国务院批准,对小汽车进口环节消费税进行调整。现将有关事项通知如下:对我国驻外使领馆工作人员、外国驻华机构及人员、非居民常住人员、政府间协议规定等应税(消费税)进口自用,且完税价格130万元及以上的超豪华小汽车消费税,按照生产(进口)环节税率和零售环节税率(10%)加总计算,由海关代征。本通知自2016年12月1日起执行。
22、财政部、国家税务总局关于对超豪华小汽车加征消费税有关事项的通知
【发文字号】财税〔2016〕129号
【颁布时间】2016-11-30
为了引导合理消费,促进节能减排,经国务院批准,对超豪华小汽车加征消费税。现将有关事项作出通知,规定自2016年12月1日起执行。对于11月30日(含)之前已签订汽车销售合同,但未交付实物的超豪华小汽车,自12月1日(含)起5个工作日内,纳税人持已签订的汽车销售合同,向其主管税务机关备案。对按规定备案的不征收零售环节消费税,未备案以及未按规定期限备案的,征收零售环节消费税。
23、关于走逃(失联)企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告 【发文字号】国家税务总局公告2016年第76号
【颁布时间】2016-12-1
进一步加强增值税专用发票管理,有效防范税收风险,根据《中华人民共和国增值税暂行条例》有关规定,现将走逃(失联)企业开具增值税专用发票认定处理的有关问题公告,公告自发布之日起施行。
24、关于企业所得税有关问题的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第56号
【颁布时间】2016-12-9
根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例有关规定,现对企业所得税有关问题公告如下:企业职工因公出差乘坐交通工具发生的人身意外保险费支出,准予企业在计算应纳税所得额时扣除。企业发生《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》(国税函〔2008〕828号)第二条规定情形的,除另有规定外,应按照被移送资产的公允价值确定销售收入。本公告适用于2016年度及以后年度企业所得税汇算清缴。《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》(国税函〔2008〕828号)第三条同时废止。
25、关于房地产开发企业土地增值税清算涉及企业所得税退税有关问题的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第81号
【颁布时间】2016-12-9
 根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的相关规定,现就房地产开发企业由于土地增值税清算,导致多缴企业所得税的退税问题进行公告。公告自发布之日起施行。本公告发布之日前,企业凡已经对土地增值税进行清算且没有后续开发项目的,在本公告发布后仍存在尚未弥补的因土地增值税清算导致的亏损,按照本公告第二条规定的方法计算多缴企业所得税税款,并申请退税。《国家税务总局关于房地产开发企业注销前有关企业所得税处理问题的公告》(国家税务总局公告2010年第29号)同时废止。  
26、关于启用增值税普通发票(卷票)有关事项的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第82号
【颁布时间】2016-12-13
为了满足纳税人发票使用需要,税务总局决定自2017年1月1日起启用增值税普通发票(卷票),现将有关事项公告。
27、关于明确金融 房地产开发 教育辅助服务等增值税政策的通知
【发文字号】财关税﹝2016﹞42号
【颁布时间】2016-12-21
现将营改增试点期间有关金融、房地产开发、教育辅助服务等政策补充通知,知除第十七条规定的政策外,其他均自2016年5月1日起执行。此前已征的应予免征或不征的增值税,可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税。
28、关于进一步做好企业研究开发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知
【发文字号】税总函〔2016〕685号
【颁布时间】2016-12-21
为贯彻中央经济工作会议有关精神,切实在2017年1月1日至5月31日企业所得税汇算清缴中做好研究开发费用税前加计扣除税收优惠政策(以下简称“加计扣除优惠政策”)落实工作,现就有关事项作出通知。
29、关于修订企业所得税2个规范性文件的公告
【发文字号】国家税务总局公告2016年第88号
【颁布时间】2016-12-29
根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)以及税务总局关于享受小型微利企业所得税优惠政策的企业包括核定征收企业的相关规定,为做好政策衔接工作,现对企业所得税有关规范性文件修订问题作出公告。公告第一条根据涉及的事项分别按照国家税务总局2011年第25号公告和国家税务总局2015年第6号公告施行时间执行;第二条适用于2016年度及以后年度企业所得税汇算清缴。

五、司法信息


1、最高人民法院印发《关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》的通知
【发文字号】法〔2016〕373号
【颁布时间】2016-10-29
为严格规范终结本次执行程序,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》及有关司法解释的规定,结合人民法院执行工作实际,制定本规定。本规定自2016年12月1日起施行。
2、最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定
【发文字号】法释〔2016〕21号
【颁布时间】2016-11-7
为正确处理民事执行中变更、追加当事人问题,维护当事人、利害关系人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定,结合执行实践,制定本规定。自2016年12月1日起施行。
3、最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定
【发文字号】法释〔2016〕22号
【颁布时间】2016-11-7
为依法保护当事人、利害关系人的合法权益,规范人民法院办理财产保全案件,根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定,结合审判、执行实践,制定本规定。自2016年12月1日起施行。
4、最高人民法院、中国保监会联合发布《关于全面推进保险纠纷诉讼与调解对接机制建设的意见》
【发文字号】无
【颁布时间】2016-11-14
为贯彻落实党中央国务院关于完善社会矛盾纠纷多元化解机制的有关要求和部署,进一步推进保险纠纷诉调对接机制建设工作,日前,最高人民法院与中国保监会联合发布了《关于全面推进保险纠纷诉讼与调解对接机制建设的意见》。
5、最高人民法院关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定
【发文字号】法释〔2016〕24号
【颁布时间】2016-11-18
为正确审理独立保函纠纷案件,切实维护当事人的合法权益,服务和保障“一带一路”建设,促进对外开放,根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律,结合审判实际,制定本规定。自2016年12月1日起施行。
6、最高人民法院印发《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》的通知
【发文字号】法发〔2016〕28号
【颁布时间】2016-11-28
为贯彻落实《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,充分发挥人民法院审判职能,依法妥善处理历史形成的产权案件,现提出实施意见。
7、最高人民法院 最高人民检察院 关于民事执行活动法律监督若干问题的规定
【发文字号】无
【颁布时间】2016-12-19
为促进人民法院依法执行,规范人民检察院民事执行法律监督活动,根据《中华人民共和国民事诉讼法》和其他有关法律规定,结合人民法院民事执行和人民检察院民事执行法律监督工作实际,制定本规定。规定自2017年1月1日起施行。
8、最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定
【发文字号】法释〔2016〕30号
【颁布时间】2016-12-27
根据中央审议通过的《最高人民法院增设巡回法庭的方案》,为完善最高人民法院巡回法庭布局,适应审判工作需要,现决定对《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》作出修改,根据本决定,《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》作相应修改后,重新公布。



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