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淮安“律师与法治政府建设高端论坛”活动综述
发布时间: 2016年12月01日    来源: 淮安市律协
 

        党的十八大以来,特别是党的十八届四中全会提出了“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的发展思路。法治作为国家治理体系和治理能力的重要依托,表明了党对治国理政的规律有了更为深刻的认识,对依法治国进行了整体规划和系统安排;律师作为社会主义法治工作队伍中的一支重要力量,在全面推进依法治国战略中,负有维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的法定职责。

        2016年11月27日,以律师参与法治政府建设为主题的 “律师与法治政府建设高端论坛”在淮安拉开帷幕,淮安市54家行政执法部门的分管领导及法规处负责人以及来自江苏省法律界的专家学者、各地律所的律师等近300人参加会议。

       本次论坛包括开幕式、主题演讲、分论坛专题讲座等环节,授课老师与参加活动的各行政执法部门负责人围绕着“律师与政府法治建设”进行多重视角的理论探讨与实务交流。

       一、论坛开幕式
       本次论坛由淮安市司法局局长邱华康主持,淮安市副市长刘必权、江苏省律师协会副会长刘玲出席开幕式并致辞。

       淮安市刘必权副市长在欢迎辞中强调,此次律师与法治政府建设高端论坛,既是省市律协推进法治政府建设的创新举措,也是围绕中心服务大局的生动体现;同时,刘副市长还要求参与此次论坛的广大法律工作者要珍惜此次论坛的机会,积极向各位专家求教,借鉴先进经验,深入探索新形势下推进依法行政和法治政府建设的新思路、新方法,努力推动淮安市的法治建设工作再上新台阶。 

       江苏省律师协会副会长刘玲在致辞中,总结了江苏律师近年来在参与法治政府建设过程中所取得的成绩,并重点强调了我省律师在助力公平正义的实现,助力经济建设健康发展,助力群众民生权益保障等方面积极努力。最后,刘会长还对淮安市邀请国内顶级专业律师为全市行政执法部门的负责人进行面对面交流的新形式给予了充分肯定,并建议全省进行推广。

       二、主题演讲

       主题演讲阶段,由江苏省律师协会副会长刘玲主持。天津金诺律师事务所李海波主任、北京市惠诚律师事务所薛启堂主任、北京易和律师事务所池英花主任以及河北新业律师事务所张霄云主任分别作了《政府行政能力建设与尽职免责》、《招标采购法律风险防范》、《提供主动式服务推动政府依法行政》和《政府重大项目的法律服务》的主题演讲。

       三、分会场研讨

       (一)淮安市发改委分会场

       发改委分会场以“PPP业务务实操作”为主题,由北京市惠诚律师事务所薛启堂主任主讲。薛主任主张运用比较分析法阐释PPP法律体系及其与政府采购的异同,无论是在招投标法中还是在政府采购中,政府PPP业务的审查重点还是法律风险的审查;在政府和社会资本为主体的PPP业务中,应建立法律主导型的新型业务模式,发挥律师在该业务中的核心作用。

       (二)淮安市国土局分会场

       国土局分会场以“土地业务务实操作”为主题,由河北新业律师事务所主任张霄云主讲。张主任主张针对不同性质的土地纠纷以及群众对处理程序的不同认识,政府行政执法部门要进一步加深对相关法律政策的把握,提高专业能力和执法水平,积极稳妥应对,化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

       (三)淮安市环保局分会场

       环保局分会场以“环境执法案件审查与行政能力建设”为主题,由天津金诺律师事务所李海波主任主讲。李主任主张阐释了环境执法评估与培训有效提升了环保局环境行政执法能力,提高了应对行政执法风险的能力。

       (四)淮安市城管局分会场

       城管局分会场以“规范管理依法行政、努力提升政府执行能力”为主题,由北京易和律师事务所主任池英花主讲。池主任主张政府法律顾问要协助政府机关运用法治思维、法律手段,防范、疏导和化解社会矛盾,将矛盾纠纷预防贯穿于政府重大决策、行政立法、行政执法、司法诉讼等全过程,推动源头治理,促进社会矛盾预防和化解。

       本次论坛将进一步促进律师与政府行政执法部门的深入合作,提高政府依法理政能力,规范管理、依法行政,创新社会治理方式,实现社会矛盾源头治理,推动法治政府建设和地方社会协调发展。



  【附 件】
 
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